白井市議会 2021-02-15 令和３年第１回定例会（第１号） 本文 開催日: 2021-02-15
第３表、債務負担行為は、歳出科目順を基本に記載しております。本会議・委員会インターネット映像配信業務委託料外５項目について、それぞれの期間及び限度額を定めるものです。
第３表、債務負担行為は、歳出科目順を基本に記載しております。本会議・委員会インターネット映像配信業務委託料外５項目について、それぞれの期間及び限度額を定めるものです。
第２表は、歳出科目順を基本に記載しております。 公共施設包括管理事業、公共施設空調設備等賃貸借事業、生活困窮者自立相談支援事業委託料、老人福祉センター指定管理料、学童保育所運営業務委託料、街路灯・防犯灯等ＬＥＤ化事業、児童・生徒及び教職員健康診断委託料、青少年女性センター指定管理料、以上８項目についてそれぞれの期間及び限度額を定めるものです。
８ページ以降に歳出科目ごとの補正額を記載しておりますが、ただいま御説明いたしました理由による補正のため、説明を省略させていただきます。 なお、特別会計への繰出金や補助金、出資金につきましても所要額を補正しておりますが、特別会計においても一般会計と同じ理由により人件費を補正することに伴う補正であるため、説明を省略させていただきます。 歳出については、以上でございます。
これは日本全国で、地方公共団体の歳出科目をこのように改正するので、これはやらないと……他市との比較とか、決算書、予算書のつくりが異なるものができ上がってしまうので、これは必要な事業であると考えている。 ◆松崎さち 委員 日本全国ということから、全国的に見れば巨大な額になるのだろうと考える。
２款総務費、３項１目戸籍住民基本台帳費、６、個人番号カード等交付事業におきます歳出科目、個人番号カード等交付事業費負担金について、国より地方公共団体情報システム機構を通じ、交付見込み額を繰り越しするようにとの通知がありました。このことから、30年度予算の1,763万1,000円を31年度へ繰り越すものでございます。 続きまして、63ページをお願いいたします。
次に、29ページ説明欄上段の、４目情報管理費の一般事務経費151万5,000円につきましては、 令和２年度からの会計年度任用職員制度開始に伴い、歳出科目節番号を変更するための財務会計 システム修正業務委託料の計上であります。
予算につきましても、歳入と歳出科目が従来の12款からそれぞれ３款減少しまして、ともに９款の構成へと変更されます。 それでは、予算書の213ページをお開き願います。 平成30年度の国民健康保険特別会計の当初予算は、第１条に記載のとおり歳入歳出ともに47億4,624万6,000円でございます。 続きまして、平成30年度当初予算についての17ページをお開き願います。
市税の減収等により歳入増が見込めない一方で、扶助費等の義務的経費の大幅な増加が見込 まれることから各事業の予算配分に苦慮をしたところですが、各歳出科目について決算ベース での査定を行うとともに、歳入においても起債等の特定財源をできる限り予算措置したところ です。 － 165 － また、財政調整基金の平成29年度末残高は49億2600万円余と見込んでおります。
このほかに間接的な経費、これは歳出科目に充当いたしますけれども、その間接的な経費といたしまして職員の時間外勤務手当とフラワーラインの菜の花の植栽の経費があります。これらの経費を差し引きますと約560万円の収入超過となる見込みでございます。 以上です。 ○議長（榎本祐三） 望月議員。 ◆６番（望月昇） 先ほど館山の参加費は値上げしても全国レベルよりは安いという御答弁いただきました。
まず、「一般会計繰入金を財源とする歳出科目に不用額が生じた場合の処理方法は」との質 疑に対し、「翌々年度の繰入金を減額することにより対応している」との答弁がありました。
職員人件費等については、国の人事院勧告等に準じて、市長等の特別職、一般職員及び特定任期付職員の給与を改定するとともに、人事異動による給料等の過不足を調整するため、各歳出科目において所要の補正措置を講じました。
２点目、不透明な歳出科目、建設費でございます。開院のため必要なものは仕方がありません。認めます。平成２５年３月当初は約１１８億円、２５年９月には約１６億円プラスの１３４億円、２６年１０月には青天井入札で約１９１億円、工期が長いと多少の増額はありますが、３回目の補正予算は普通では考えられないのであります。
次に、支出事務における電子決裁導入による効果、課題、今後の対応についてですが、支出命令書の審査終了後に支出決定という業務を約半日かけて行いまして、さらに、支出命令書を歳出科目単位に分類、製本、金庫に保管という日々の一連の作業につきましては、電子決裁導入により、これらを省略することができ、かつ支出決定業務が自動処理され迅速な支払いが可能となることから、電子決裁導入による効果は大きいものと考えております
しかしながら、出動手当については、非常勤特別職の場合、費用弁償として支払うのが妥当であるということから、歳出科目を変更いたしまして、９節の旅費に変更したものでございます。 以上です。
職員人件費等については、人事異動による給料等の過不足を調整するため、各歳出科目において、所要の補正措置を講じました。 ２款総務費の総務管理費では、合併１０周年記念式典開催費に、当該式典の事前経費として、佐原の山車特別引き回しなどの宣伝用ポスター作成経費等１４９万６，０００円を計上いたしました。
繰越明許費は、各歳出科目に計上した事業について、条件の変更、手続に時間を要するなど、特別な事情により、年度内に支出が終わらない見込みであることから設定をしたものでございます。 債務負担行為は、東日本大震災の被災者住宅再建資金利子補給を、平成25年度までの融資としたものを１年延長することに伴い、補正するものでございます。
補助対象経費の設定や自連協収支費目等、市の歳出科目の名称や線引きが大きく相違していることから、これのすり合わせ作業などを進めている。また、自連協への説明も必要なことから、現在も自治会連合協議会と協議しているところである。 実際に、その使途は認識しているのか、については、担当課として十分承知しているつもりである。
繰越明許費は、各歳出科目に計上した事業について、条文の変更、手続に時間を要するなど、特別な事情により、年度内に支出が終わらない見込みであることから設定するとともに、成東学童クラブの管理運営を平成27年度まで委託するため、道の駅オライはすぬまの管理運営を平成29年度まで委託するため、及び、緊急雇用創出事業で実施する林業経営伝承事業を平成25年度まで委託するために、債務負担行為の追加を予定しました。
がよくなかったかもしれないが、いろいろな事情によって、それは状況によって判断するのだろうと申し上げた状況というのは、会計年度を過ぎているか過ぎていないかとか、そういうところを判断するのだろうと申し上げただけであって、とにもかくにも原理原則から、また繰り返して申し上げさせていただくけれども、戻されたときに会計年度が過ぎていれば、これはもう雑入で入れるしかないし、過ぎていない時点で戻されれば当該予算の歳出科目